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              游戏,网站-论棋牌游戏平台与赌博平台的界限(一)
              时间:2020-08-25浏览次数:

              摘要

              打击网络赌博犯罪活动的难点在于对对局型网络游戏网站与赌博网站的界限进行区分。本文通过对对局型网络游戏网站与赌博网站的传统界限及其理论依据的分析,归纳出传统界限存在的理论缺陷并分析形成上述缺陷的成因。最后,本文根据传统界限理论缺陷的成因,提出了对局型网络游戏网站与赌博网站的新的界限标准及立法建议。

              关键词:虚拟币赌博网站对局型网络游戏界限

              一、对局型网络游戏网站与赌博网站的异同点

              (一)对局型网络游戏与网络赌博犯罪的概念

              对局型网络游戏网站与赌博网站的本质区别在于对局型网络游戏网站是为玩家提供合法合规的对局型网络游戏服务,而赌博网站则是为赌客的网络赌博犯罪提供了场所和帮助。因此在分析游戏网站与赌博网站的界限前,有必要先对对局型网络游戏与网络赌博犯罪进行区分。所谓对局型网络游戏,是指以娱乐为目的,以胜负为结果的竞技性网络游戏。对局型网络游戏的种类非常丰富,常见的有牛牛、梭哈、斗地主、扎金花等棋牌类游戏,以及魔兽争霸、星际争霸、CS、DOTA、DOTA2、英雄联盟等竞技性游戏。网络赌博犯罪是指利用计算机和互联网等高科技媒介传输赌博数据,组织赌博活动或者以营利为目的,利用现代网络通信技术和网络金融支付手段,进行聚众赌博或以赌博为业的犯罪活动,分为赌博罪和开设赌场罪两种犯罪类型。网络赌博的赌博种类较多腾讯的欢乐斗地主叫什么,从网络赌博涉及的内容来看,大体可分为四种:一是传统赌博,传统赌博中的打麻将、百家乐、21点、轮盘赌等,都可以通过网络进行赌博;二是以体育竞技类比赛作为赌注对象;三是以金融证券市场走势作为赌注对象;四是网络游戏,如通过“传奇”、“21点”、“梭哈”等在线游戏进行赌博。

              传统的对局型网络游戏与网络赌博两者之间存在着较大的差异,很容易对其进行区分,主要是由于网络赌博需要筹码,而传统的对局型网络游戏则无需筹码。但随着QQ游戏、边锋游戏及联众世界等游戏网站在棋牌类游戏中使用虚拟币这一“筹码”,使得这两者之间的界限逐渐模糊,难以区分。理论上只要使用虚拟币,任何一种对局型游戏都可以进行赌博,比如最近比较火的DOTA2游戏也可以用于赌博。假设DOTA2的游戏运营商在游戏中设置了虚拟币,同时游戏规则规定胜利的玩家可以从失败的玩家那里赢取虚拟币,之后允许游戏玩家将所赢取的虚拟币兑换成金钱或者实物,这便是一种利用DOTA2游戏进行网络赌博的情形。

              事实上,另一款热门的RPG游戏英雄联盟,就存在赌博犯罪的嫌疑。2013年2月,英雄联盟推出了“点鞭炮赢大礼”活动,其规则是,玩家花费5Q币和10Q币可分别购买一只红鞭炮或金鞭炮,每次燃放鞭炮,将有100%机会获得奖励,有机会获得龙年、冰雪节限定皮肤、金鞭炮专属皮肤、英雄、购物点、皮肤碎片或英雄碎片,积攒2~3个碎片可兑换皮肤和英雄。活动时间为2月4日至2月19日。最终,该抽奖活动因涉嫌赌博犯罪被有关部门紧急叫停,原因是该游戏网站在用户投入虚拟币的前提下,采取抽签、押宝、随机抽取等偶然方式分配游戏道具,违反了2009年由文化部、商务部联合下发《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作》通知的相关规定。

              (二)对局型网络游戏网站与赌博网站的异同点

              鉴于,目前赌博网站所依托的对局型游戏主要体现为棋牌类游戏,故本文以棋牌类游戏为例,来阐述对局型网络游戏网站与赌博网站的区别。虽然《赌博网站犯罪案件适用法律意见》第一条“关于网上开设赌场犯罪的定罪量刑标准”中规定:“利用互联网、移动通讯终端等传腾讯官方欢乐斗地主下载安装输赌博视频、数据,组织赌博活动有以下四种情形之一的,属于“开设赌场”行为:1、建立赌博网站并进行投注的;2、建立赌博网站并提供给他人组织赌博的;3、为赌博网站担任代理并接受投注的;4、参与赌博网站利润分成的。”但令人遗憾的是,由于该司法解释并没有对赌博网站概念及特征作出明确的规定,以致于在司法实践中,仍难以区分经营者开设的棋牌类网站是游戏网站还是赌博网站。为对这两者进行有效区分,本文先从棋牌类游戏网站与赌博网站的异同点入手分析。

              1、棋牌游戏平台与赌博网站的相同点

              (1)无论是棋牌游戏平台的游戏服务还是赌博网站的赌博行为,其都依附于棋牌游戏平台这个媒介,因此仅从游戏方式上无法区分二者;

              (2)无论是棋牌游戏平台的网络游戏还是赌博网站的赌博行为,在输赢时其都以虚拟币为结算依据,因此仅从游戏输赢结算方式上也无法区分二者。

              2、棋牌游戏平台与赌博网站的不同点

              (1)游戏运营商的合法性不同。由于我国针对经营性互联网文化产品实行许可制度和备案登记制度,因此从形式上看,棋牌类游戏网站的运营商多为经过工商行政主管部门核准成立的正规公司,其一般具备以下条件:经文化主管部门行政许可领有《网络文化经营许可证》,相关游戏均经过备案登记以及具有虚拟币的发行资格等。而赌博网站的运营商大多为未经过行政许可和备案登记的非法运营游戏的公司或个人;

              (2)营利方式不同。对局型游戏网站是从游戏玩家的正常充值中获利,其获利与玩家在游戏中输赢无关;而赌博网站往往通过将虚拟币出售给银商获利,或者在虚拟币转账过程中收取手续费抽头渔利,甚至直接参与赌博赢取钱财;

              (3)是否提供虚拟货兑换金钱或实物不同。根据文化部2010年制定的《网络游戏管理暂行办法》第十九条第一项的规定:网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务,因此在棋牌游戏平台中的虚拟货币仅能从游戏运营商处购买且只能在网络游戏中使用,不能兑换成真实货币,其流向具有单向性。而在赌博网站中使用的虚拟币则实际是赌博的一种筹码,网站为赌客提供虚拟币与金钱或实物的兑换服务,或者暗中与银商勾结为赌客提供兑换金钱服务,虚拟币的流向具有双向性或者多向性。

              二、棋牌游戏平台与赌博网站的传统界限及其缺陷

              (一)棋牌游戏平台与赌博网站的传统界限

              虽然现行法律及相关司法解释均未对赌博网站下过明确的定义或者解释,但是不论是利用互联网建立赌博网站,还是现实生活中的开设赌场,其本质特点应是一致的。也就是说,“赌博网站”与现实生活中的“赌场”的本质特征或功能,应是一致的。因此传统观点认为,与现实中的赌场相比,赌博网站至少必须具备以下三个基本特征,即:一是建立网站为赌博活动提供平台及道具;二是网站通过抽头渔利方式从中获取非法利益;三是网站提供虚拟币与金钱或实物的兑换服务。但是,由于游戏网站也需要提供平台及道具,才能使游戏玩家可以正常地进行游戏,因此是否提供平台及道具并非游戏网站与赌博网站的本质区别。在司法实践中,网站是否“直接或者间接提供虚拟币兑换金钱服务”以及网站是否“抽头渔利”成为区分该网站是合法游戏网站还是赌博网站的重要标准,也即两者的传统界限所在。

              1、网站是否直接或者间接提供虚拟币兑换服务

              文化部2010年制定的《网络游戏管理暂行办法》第十九条对网络游戏虚拟货币的使用范围做了限制,其规定网络游戏虚拟货币仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务。根据该条规定,只要虚拟货币的使用范围没有超出该范围便是合法合规的。其逻辑是,如果网站不提供虚拟货币与金钱或实物的兑换服务,不论玩家如何玩游戏以及输赢多少虚拟币,虚拟币都不能变现,不能变为金钱或实物,那么赌徒就达不到赌博赢钱的目的,网站也就不可能具有赌场的功能。在此情形下,游戏网站始终只是一个游戏网站而已,不存在成为赌博网站的可能性,这是传统界限在区别游戏网站与赌博网站时的一个标准。

              2、网站是否抽头渔利

              根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条的规定:……,提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。因此传统界限的另一个标准是,游戏网站是否按照正常标准收取服务费用,也即游戏网站从玩家处收取的虚拟币数量是否超越了正常标准。如果游戏网站根据玩家的输赢情况按比例收取虚拟币,或者按照较高的固定比例从每局游戏中收取虚拟币,且其收取的服务费用远超正常的服务费用,那么该网站的收费行为就涉嫌抽头渔利,进而可能被认定为赌博网站;如果不存在上述抽头渔利的行为,那么该网站便是合法的游戏网站。

              在笔者办理的杨某开设赌场案中,温州市龙湾区法院正是以上述两点界限标准认定game456网站构成赌博网站。在判决书中,法院认为game456游戏网站表面上不回收虚拟币,只通过发行虚拟币,依靠正常玩家充值营利,实则通过银子商实现虚拟币与人民币的兑换。网站经营者通过转账功能扣取一定比例的虚拟币,再将扣取的虚拟币通过后台交由上游银子商卖给下游银子商从而实现牟利;上游银子商以低于市场一定比例的价格从网站经营者处取得虚拟币,再以市场价格卖给下游银子商从而实现牟利;下游银子商通过与赌客的交易低买高卖从而实现牟利;赌客则借助网站与银子商实现赌博功能。game456游戏网站经营者利用后台为银子商增加虚拟币再予销售获利,实现虚拟币与人民币的兑换,与合法游戏网站具有根本区别;game456游戏网站经营者与银子商相勾结,利用上述模式,借助网站的平台与道具,组织赌客进行赌博活动并从中获利,2%的税收就是抽头渔利,具备开设赌场罪的本质特征,应认定为赌博网站。

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